1937年8月下旬，在抗日战争爆发后一个半月，平津沦陷，淞沪危急。就在中华民族面临生死存亡之际，传出了一个振奋人心的消息：集结在陕北地区的数万红军精兵，改编为国民革命军第八路军，并迅即出师迎敌，开赴华北抗日战场。

其实红军改编为八路军的过程绝非一帆风顺，中共中央早在1937年春国共谈判时就已正式提出。如果不是蒋介石有意刁难，八路军可能在几个月前就已改编完成了。

“西安事变”以后，虽然蒋介石被迫接受联合红军抗日等条件，但他消灭共产党的决心一直没变。 他想通过“合作”实行军令、政令统一，剥夺共产党对军队的领导权，达到收编红军、进而消灭共产党的目的。

蒋介石

1937年2月中旬，周恩来等人来到西安，同国民党就红军改编和开赴抗日前线问题进行谈判。周恩来代表中共中央提出了这么一个改编方案：

红军改名为国民革命军，组成一路军，设总指挥部，配正副总司令，由朱德任总司令，彭德怀任副总司令，下辖4个军、12个师、36个旅、108个团，4个军的军长分别是林彪、贺龙、刘伯承、徐向前，其余军官由延安派。

但国民党代表、西安行营主任顾祝同却说：“委员长根据抗战需要，再三考虑决定，红军只能编2个师、8个团，师上面不设军，更不设总指挥部，8个团共编15000人。两个师直属军委会领导或归西安行营领导。军官配备，除师长由你们派，副师长以下至副排长军官，统统由南京配备。”

由于双方提出的条件差距太大，根本无法谈拢，只好都表示回去商量商量再说。

第二天，双方继续谈判，周恩来说：“昨天顾主任提出的2个师8个团编制数太少，而且军官的配备也不合情理。我们已向延安作了汇报，为顾全大局，我方同意作出适当让步，由原来的4个军12个师改为4个师12个旅24个团，共计7万人。4个师的师长仍是林彪、贺龙、刘伯承、徐向前。师上面设总指挥部，军官人选由延安选派。”

周恩来和叶剑英

即便我方已经作出了重大让步，但国民党方面仍然坚持2个师的编制不松口，双方谈判两次陷入僵局。

就在此时，毛泽东给周恩来发来电报：

谈判不能操之过急，对蒋不能抱有太大的希望，希望越大则失望越多。在谈判中要采取灵活机动的战略战术，只要蒋介石同意改编红军，就是我们的一大胜利。

周恩来也十分同意毛泽东的观点，决心不在编制上继续纠缠。经过我方的一再让步，谈判终于达成一致，其主要内容是：

红军改编为国民革命军，编为3个师，计6个旅12个团及直属队，共4.5万人。设总指挥部，干部由中共推选。

但没想到事后蒋介石竟然反悔了，他又提出了以下苛刻的条件：

红军师以上干部全部出洋，半年之后回国重新安排，师副职由国民党派，毛泽东、朱德离开红军到国民政府中“做事”。

蒋介石

这样的条件，我方当然不可能接受，谈判再次回到了起点。

面对蒋介石的多次刁难，中共中央终于忍无可忍了。6月25日，中共中央书记处给彭德怀、任弼时、叶剑英发来电报说：如果蒋介石再不同意红军改编，那么中共中央最迟将在8月1日自行宣布红军改编。

但在“七七事变”后，形势发生了重大的变化。7月8日，毛泽东和朱德、彭德怀等红军将领联名致电蒋介石，要求“实行全国总动员，保卫平津，保卫华北，收复失地”。毛泽东还饱含深情地写了不少信件, 分别发送给马叙伦、蔡元培、许德衍等70余名知名人士，希望他们能够帮助敦促国民党政府尽快接受红军改编的请求，共同抗击日寇。

蔡元培收到信后，马上找到蒋介石说：“委员长早在庐山就说过‘地无分南北，年无分老幼，无论何人，皆有守土抗战之责任’的话，这是国人皆知的。可你对中共方面诚心诚意提出的红军接受国民政府改编、尽早走上抗日战场的方案一直拖着，久而不决。这是何故？”

蔡元培

蒋介石敷衍道：“鹤卿老（蔡元培字鹤卿），这个问题我会考虑的，您回去吧！”

蔡元培说却坚决地说：“您不解决，我就不走，我要绝食静待！”

蔡元培果然绝食3天，蒋介石不得不答应马上召开国防会议。

与此同时，周恩来等人在国共谈判期间，频繁地拜会冯玉祥、李济深、龙云等一批国民党高级将领，向他们阐明中共对改编红军的原则和立场，使延续半年的国共会谈的真相大白于天下。

有一天，冯玉祥气呼呼地来找蒋介石说：“委员长，我这个副委员长干不下去了，我请求辞职。国共和谈大半年了，应该有个结果了，为何议而不决？”

冯玉祥

蒋介石被问得哑口无言，他沉默良久后，只好对冯玉祥说：“好，就依你的话，同意红军改编。”

在强大的舆论压力下，蒋介石深知：不同意共产党的整编方案，红军上不了前线，自己罪责难逃；给了红军番号，让其名正言顺地抗日，又无异于放虎归山。他虽然表面上答应给红军番号，尽快让其改编，可肚子里仍然盘算着如何消灭共产党。

于是蒋介石叫来军政部长何应钦，问他说：“关于改编红军一事，你有何看法？给共产党的3个师什么番号，把他们放到哪里？”

何应钦回答说：“关于番号问题，卑职认为不用新编了。我们在整编桂系时空着一个第八路军的番号，是不是就把它给中共红军算了。关于师的番号，原来东北军战败覆灭，撤消的番号不少，后来整编时又空出许多番号，调出3个就行了，用115、120、129师这3个番号，您看行不行？”

何应钦

第八路军原为粤军李济深的部队番号，1929年3月整编为第八路军。后来蒋介石为了拆散粤桂联盟，将李济深骗至南京汤山囚禁，又于次年4月将该路军解散。而115、120、129三个师的番号，原先是东北军的。1937年4月至6月，东北军各部按照2个师整编成1个师的原则进行整编时，115、120、129三个师因战绩不佳，连吃败仗，番号相继被撤销。

蒋介石点点头，对何应钦的建议表示同意。何应钦继续说：“我们可以把红军划归防区为太原以北、大同以东、晋察一带的第二战区，因为这里是日本人当时进攻的主要目标，可以假借日本人的枪弹，让红军‘为国捐躯’。”

这番话当然很合蒋介石的心意，他当即表示同意，并为自己的如意算盘暗暗叫好。

7月17日，周恩来来到庐山，与蒋介石进行正式谈判。蒋介石对周恩来说：“贵党愿将红军改编为国民革命军，很好，很好！政府可以颁布3个师的番号，12个团的编制，总人数为45000人。朱德、彭德怀分别任正、副总指挥。师、团设政训处，直接指挥军队，政训处主任由我党委派李秉中、丁惟汾等人担任。我们还准备任命3个师的参谋长，具体负责军事行动。你们看这样可好？”

朱德

国民党军队里，陆军师有大、中、小3种编制，即甲种师、乙种师和丙种师。甲种师辖3旅9团，乙种师辖3旅6团，丙种师辖2旅4团。蒋介石的嫡系部队一般都是甲种师，但他却只给红军3个最小的丙种师编制，而且还想派人渗透到红军内部，其限制红军发展之心昭然若揭。

周恩来直接顶了回去：“委员长，我党愿在军事上接受国民政府的统一指挥，但要保证改编后的红军有独立指挥权。如贵党要取消我党对军队的独立指挥权，我党是不能接受的。”

蒋介石只好说：“具体问题可以商量嘛。贵党的刘伯承、林彪、左权、陈赓都是难得的将才，指挥军队当然没有问题。”

经过几轮磋商，国共双方终于就合作抗日达成了一致。8月22日，南京国民党政府军事委员会宣布将红军编入国民革命军第八路军序列，蒋介石委任朱德为国民革命军八路军总指挥、彭德怀为副总指挥。

蒋介石给朱德的委任状

8月25日，中共中央在洛川会议上，以中革军委的名义发布了红军改编为国民革命军第八路军的命令。八路军所属3个师的编成和主要领导干部配备如下：

第115师：由红一方面军第1军团、第15军团和陕南红军第74师编成。师长林彪，副师长聂荣臻。编制15500人。

第120师：由红二方面军第2军团、第6军团、32军和西北红军第27军、28军，独立第1师、第2师，赤水警卫营及红军总部直属队一部编成。师长贺龙，副师长肖克。编制14000人。

第129师：由红四方面军第4军、31军和西北红军第29军、30军，独立第1、2、3、4团及第15军团骑兵团编成。师长刘伯承，副师长徐向前。编制13000人。

红军改编，许多干部、战士想不通，尤其是对“红军改名”和“穿国民党军服”、“戴国民党帽徽”最反感。 他们不能容忍红军的红五星换成“白军”的青天白日“十二角星”。他们说，过去我们戴着红帽徽为穷人闹翻身，国民党军队打了我们多少年，如今却要摘下红五星，换上他们的帽徽，想不通！

针对官兵们存在的思想问题，朱德、贺龙、刘伯承等高级将领带头做了大量的思想工作。

9月2日，第120师在陕西省富平县庄里镇举行抗日誓师大会，贺龙在大会上谈起了自己经历：“从大革命失败到现在，我已经闯荡了10年，跟国民党斗了10年。现在国难当头，为了国家与民族的生存，共同对付日本帝国主义，我愿带头穿国民政府发的衣服，戴青天白日帽徽，和国民党部队统一番号。这样看起来我们的外表是白的，但我们的心却是红的，永远是红的！”

120师誓师大会现场

9月6日，第129师在陕西省泾阳县石桥镇，冒雨举行抗日誓师大会。刘伯承在宣布完各级干部的任命书后，将头上的红军帽摘了下来，随后他对官兵们说：“不管戴什么帽子，不管穿什么衣服，我们的心永远是鲜红的。同志们，我们永远是共产党领导的人民军队。同志们，为了救中国，暂时和红军帽告别吧！”

随后刘伯承率先换上了缀有国民党党徽的军帽，然后下令：“下面，我宣布：换帽子！”随着一声令下，全师指战员一起戴上了准备好的灰色军帽。

随后刘伯承又带领全师指战员一起宣誓，官兵们群情激昂，喊声震天。第386旅旅长陈赓在当天的日记中激动地写道：

此时大雨如倾，人人精神焕发，口号震天，没有畏雨者。我们红军永远是红军，是中国共产党导的队伍，任凭换个什么名义，戴上什么帽子，我们始终为了共产党的光荣而奋斗！

129师誓师大会剧照

是的，中共工农红军任凭换了名义、换了帽子，但永远是红军，是中国共产党领导的队伍，始终为了共产党的光荣而奋斗，最后打出了一个崭新的中华人民共和国！